對(duì)于中國(guó)太陽(yáng)能公司而言,7月5日是一個(gè)值得歡慶的日子。這一天,國(guó)家發(fā)改委將西部光伏電站建設(shè),列入了2010年西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工23項(xiàng)重點(diǎn)工程之中。
作為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“試驗(yàn)田”,西部地區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)最近幾年開(kāi)始迅猛發(fā)展。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)主任趙玉文向記者透露,中國(guó)今年將至少新增500兆瓦的光伏裝機(jī)容量,而截至2009年年底,全國(guó)光伏裝機(jī)容量只有300兆瓦。
這些裝機(jī)容量大部分集中在西部地區(qū)。在國(guó)外光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼逐漸縮減、競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)下,這是國(guó)內(nèi)目前約60家太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法抵制的誘惑。
從光明工程到能源供應(yīng)基地
西部地區(qū)很早就開(kāi)始發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),但僅僅是為了解決偏遠(yuǎn)地區(qū)的供電問(wèn)題。
從上世紀(jì)80年代起,中國(guó)就開(kāi)始在邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)推廣光伏系統(tǒng),總裝機(jī)容量為420千瓦的“西藏?zé)o水能資源無(wú)電縣光伏電站建設(shè)”項(xiàng)目,利用光伏發(fā)電技術(shù)結(jié)束了西藏七縣無(wú)電的歷史。
2008年全國(guó)已累計(jì)安裝總?cè)萘考s140兆瓦。2002年~2004年,國(guó)家發(fā)改委組織實(shí)施了“送電到鄉(xiāng)”工程,建設(shè)了近720多個(gè)太陽(yáng)能光伏電站,總裝機(jī)容量19.6兆瓦,使中國(guó)全部鄉(xiāng)政府所在地都解決了供電問(wèn)題。
在中國(guó)尚未真正認(rèn)識(shí)到光伏發(fā)電的重要性之前,發(fā)達(dá)國(guó)家已大規(guī)模發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。2008年中國(guó)光伏電池產(chǎn)量占世界的31.3%,但光伏系統(tǒng)安裝量占世界總安裝量(560萬(wàn)千瓦)的0.71%。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)真正啟動(dòng),是在2007年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》后。具體目標(biāo)是,到2010年國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到300兆瓦,2020年達(dá)到1800兆瓦。
“大規(guī)模并網(wǎng)電站,主要還是在西部地區(qū)進(jìn)行發(fā)展。”國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰告訴本報(bào)。
由于西部地區(qū)光照資源豐富,以及光伏發(fā)電成本太高,中國(guó)開(kāi)始在西部地區(qū)進(jìn)行大型光伏并網(wǎng)電站的試驗(yàn)。西部光伏產(chǎn)業(yè)逐漸由最初供應(yīng)當(dāng)?shù)仉娏π枨,上升到成為中?guó)新能源電力的供應(yīng)基地。
西部地區(qū)也很看好光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),各省區(qū)不惜爭(zhēng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策積極支持開(kāi)發(fā)大型光伏并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目。
爭(zhēng)奪“第一”
從目前各省區(qū)公布的光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃看,許多西部省份都希望將其光伏產(chǎn)業(yè)作為新型支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力發(fā)展;與此同時(shí),許多項(xiàng)目都動(dòng)輒標(biāo)榜為全國(guó)最大光伏發(fā)電項(xiàng)目。
寧夏石嘴山市力爭(zhēng)五年內(nèi)使多晶硅產(chǎn)能達(dá)到2萬(wàn)噸,單晶硅產(chǎn)能達(dá)到1000噸,太陽(yáng)能電池片產(chǎn)能達(dá)到5400萬(wàn)片,太陽(yáng)能組件產(chǎn)能達(dá)到100兆瓦,太陽(yáng)能光伏電站總裝機(jī)量達(dá)到350兆瓦。
為了吸引光伏企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y,石嘴山市正在研究制定市太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用、風(fēng)能發(fā)電價(jià)格補(bǔ)貼、土地優(yōu)先利用等政策,對(duì)光伏企業(yè)實(shí)行財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)政策。
內(nèi)蒙古也積極發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。為了與其他省區(qū)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),內(nèi)蒙古的稅收優(yōu)惠政策是,對(duì)設(shè)在內(nèi)蒙古的光伏產(chǎn)業(yè),其當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)企業(yè)總收入70%的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),在2010年以前,減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
這兩大自治區(qū)都是太陽(yáng)能資源最豐富的地區(qū)。按照太陽(yáng)能輻射量的大小,全國(guó)大致可以分為五類地區(qū),一類地區(qū)是青藏高原、甘肅北部、寧夏北部和新疆南部等地,這是中國(guó)太陽(yáng)能資源最豐富的地區(qū);二類地區(qū)是河北西北部、山西北部、內(nèi)蒙古南部、寧夏南部、甘肅中部、青海東部、西藏東南部等地。
在2008年之前,中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)絕大部分都集中在東部地區(qū)。中國(guó)科學(xué)院電工研究所去年組織了幾十位專家進(jìn)行了光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)從2008年開(kāi)始,光伏產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布情況出現(xiàn)了一些變化,特別是多晶硅生產(chǎn)環(huán)節(jié)向中西部地區(qū)逐漸延伸。內(nèi)蒙古、青海、寧夏、湖南、湖北等省多晶硅項(xiàng)目均已形成一定的產(chǎn)能。
“西部許多地區(qū),無(wú)論條件具備與否,都希望我們?nèi)ギ?dāng)?shù)赝顿Y。”江西塞維LDK太陽(yáng)能公司內(nèi)部人士告訴本報(bào)。
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