這正是國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的怪現(xiàn)狀——市場(chǎng)需求大的電動(dòng)車(chē)國(guó)家不提倡，國(guó)家鼓勵(lì)支持的電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)不歡迎。

盡管自誕生以來(lái)一直伴隨著爭(zhēng)議，被認(rèn)為制造簡(jiǎn)單、技術(shù)含量低、安全性差，戴上了“山寨汽車(chē)”的帽子而備受嘲諷，但如此種種并未能阻止低速電動(dòng)汽車(chē)的蓬勃發(fā)展。

在江蘇、浙江、河南、山東等地，低速電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)正呈現(xiàn)燎原之勢(shì)，越來(lái)越多地出現(xiàn)在各地中小城市的街頭巷尾。有統(tǒng)計(jì)顯示，2009年國(guó)內(nèi)各種低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)上百家，產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)輛，銷量達(dá)到10多萬(wàn)輛。

市場(chǎng)上大受歡迎，卻未能在國(guó)家政策層面獲得認(rèn)可，近來(lái)湖北等一些地方甚至出現(xiàn)封殺令。低速電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展正在重復(fù)電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)的“曲線救國(guó)”道路？

日前，中國(guó)工程院院士郭孔輝在長(zhǎng)春接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)呼吁，小型高效電動(dòng)汽車(chē)將是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，當(dāng)前應(yīng)一手抓零部件核心技術(shù)研發(fā)，一手清除低速電動(dòng)汽車(chē)準(zhǔn)入障礙。

郭孔輝目前擔(dān)任中國(guó)工程院新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略研究負(fù)責(zé)人。課題組成員包括中國(guó)工程院院士楊裕生、陳清泉、陳立泉、唐任遠(yuǎn)，中國(guó)科學(xué)院院士田昭武，清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高，北京理工大學(xué)教授孫逢春，同濟(jì)大學(xué)教授余卓平等等，堪稱中國(guó)新能源汽車(chē)領(lǐng)域的“名人堂”。

“低速短程電動(dòng)汽車(chē)應(yīng)作為新能源汽車(chē)的重要部分來(lái)發(fā)展，總體思路要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，多層次發(fā)展，不要把標(biāo)準(zhǔn)僅僅定位在高端。參加課題的人基本上都同意這樣的意見(jiàn)。”郭孔輝告訴記者。

電動(dòng)汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)向誰(shuí)看齊？

“為什么電動(dòng)摩托車(chē)屢禁不止？為什么小型低速電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)旺盛？因?yàn)樗鼈兪前傩招枰�的新興產(chǎn)業(yè)。”

電動(dòng)車(chē)因其超低排放，被公認(rèn)是未來(lái)燃油汽車(chē)的替代者。然而，電池比重量大、比價(jià)格高，成本、壽命等關(guān)鍵問(wèn)題一時(shí)難以突破成為低速電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境。

郭孔輝表示，這是按照燃油汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)要求電動(dòng)汽車(chē)導(dǎo)致的必然結(jié)果。相反，如果速度指標(biāo)適當(dāng)、續(xù)駛里程不太長(zhǎng)，電動(dòng)汽車(chē)的經(jīng)濟(jì)性就會(huì)顯著提高，這也正是近年小型電動(dòng)汽車(chē)迅速風(fēng)靡國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的原因。

“中國(guó)發(fā)展低速電動(dòng)汽車(chē)具有得天獨(dú)厚的條件。”郭孔輝一一列舉：中國(guó)電動(dòng)自行車(chē)存量已經(jīng)超過(guò)1億，帶動(dòng)了電池、電機(jī)、電控核心技術(shù)、市場(chǎng)體驗(yàn)和交通管理等；電動(dòng)自行車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)造就了完整的鉛酸電池回收產(chǎn)業(yè)鏈，能徹底解決廢舊電池污染的問(wèn)題；電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)的2萬(wàn)多經(jīng)銷商，構(gòu)成了遍布全國(guó)的廢電池有償回收網(wǎng)絡(luò)；中國(guó)目前每天有超過(guò)9億度低谷電，可供5000萬(wàn)輛左右電動(dòng)汽車(chē)充電；中國(guó)鋰資源、稀土資源和鎂資源豐富，可以為電動(dòng)汽車(chē)關(guān)鍵部件提供原材料資源保障。

在郭孔輝看來(lái)，當(dāng)前各地自發(fā)創(chuàng)新發(fā)展起來(lái)的低速電動(dòng)汽車(chē)具有廣泛基礎(chǔ)，中國(guó)已經(jīng)是電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)的世界第一生產(chǎn)大國(guó)，由此過(guò)渡至小型低速電動(dòng)汽車(chē)是一種自然發(fā)展和必然趨勢(shì)。

然而，中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)卻僅有一個(gè)向燃油汽車(chē)性能看齊的高標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有像歐美國(guó)家一樣制定實(shí)用的低速電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。

郭孔輝介紹說(shuō)，美國(guó)有三種適用于不同層次純電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，一種是全速電動(dòng)車(chē)（FEV），要求速度、續(xù)駛里程和燃油汽車(chē)一樣；一種是中速電動(dòng)車(chē)（MSEV），其最高車(chē)速在40~60公里/小時(shí)，續(xù)駛里程是80公里以下；第三種是社區(qū)用電動(dòng)車(chē)（NEV，LSV），基本不上高速道路，最高車(chē)速小于40公里/小時(shí)（具體規(guī)定美國(guó)各州略有不同）。如今，正是依賴歐美電動(dòng)車(chē)不同層次標(biāo)準(zhǔn)催生的商業(yè)市場(chǎng)，許多國(guó)內(nèi)中小電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)才得以生存。

而在國(guó)內(nèi)，低速電動(dòng)汽車(chē)的現(xiàn)實(shí)生存寫(xiě)照是：因?yàn)闆](méi)有“準(zhǔn)生證”，只好在“城市觀光車(chē)”、“殘疾人車(chē)”或“警察巡邏車(chē)”等名目下限制應(yīng)用，除了一部分開(kāi)明的地方政府默許低速電動(dòng)汽車(chē)在其行政管轄范圍內(nèi)上路之外，更多的企業(yè)被迫“曲線救國(guó)”，先冒險(xiǎn)靠出口活命。

“為什么電動(dòng)摩托車(chē)屢禁不止？為什么小型低速電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)旺盛？因?yàn)樗鼈兪前傩招枰�的新興產(chǎn)業(yè)。”郭孔輝說(shuō)，“我一直主張給那些做出合格的中低速電動(dòng)車(chē)的企業(yè)趕緊發(fā)‘準(zhǔn)生證’。為什么能夠大量出口的企業(yè)，我國(guó)不給它生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)的資質(zhì)呢？為什么發(fā)達(dá)國(guó)家樂(lè)于接受這樣的產(chǎn)品和服務(wù)，我們國(guó)家反而不讓它生存？”

低速電動(dòng)汽車(chē)：制度外的艱難生存

大企業(yè)能力強(qiáng)不想干；小企業(yè)有能力“沒(méi)資質(zhì)”、不讓干，盡管大量打入國(guó)際市場(chǎng)，卻沒(méi)有在本國(guó)生存的權(quán)利。

與低速電動(dòng)汽車(chē)火熱的市場(chǎng)需求相比，那些邁進(jìn)國(guó)家嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻的知名車(chē)企，卻在為眾所周知的新能源汽車(chē)“三高”（門(mén)檻高、成本高、售價(jià)高）叫苦不迭。

在10月2日于杭州市舉辦的首屆新能源汽車(chē)展銷會(huì)上，參展的16家企業(yè)共推出了42款新能源汽車(chē)車(chē)型，僅有5款純電動(dòng)汽車(chē)接受現(xiàn)場(chǎng)銷售和訂購(gòu)。盡管杭州市對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的最高補(bǔ)貼高達(dá)12.3萬(wàn)元，但是應(yīng)者寥寥，個(gè)人消費(fèi)者大多持觀望態(tài)度。

這正是國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的怪現(xiàn)狀，郭孔輝將其概括為“市場(chǎng)需求大的電動(dòng)車(chē)國(guó)家不提倡，國(guó)家鼓勵(lì)支持的電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)不歡迎”。

國(guó)家大力支持搞電動(dòng)車(chē)的大企業(yè)，因?yàn)檫_(dá)不到參照燃油汽車(chē)的高性能標(biāo)準(zhǔn)，成本高，不好賣(mài)，這些企業(yè)能力雖強(qiáng)但不想干，產(chǎn)業(yè)化道路艱難。而國(guó)家不支持的中小企業(yè)，有能力但“沒(méi)資質(zhì)”，積極性很高，發(fā)展創(chuàng)新低速電動(dòng)汽車(chē)，盡管大量打入國(guó)際市場(chǎng)，卻沒(méi)有在本國(guó)生存的權(quán)利。

對(duì)此，郭孔輝十分不解：“中國(guó)技術(shù)水平相對(duì)較低，卻只有企業(yè)還達(dá)不到的高標(biāo)準(zhǔn)；而歐美技術(shù)相對(duì)先進(jìn)，卻有明確的低速純電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)內(nèi)沒(méi)有低速電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，一些政府主管部門(mén)不是積極變通以利節(jié)能環(huán)保大計(jì)，而是只知避免承擔(dān)責(zé)任而理直氣壯地不許低速電動(dòng)車(chē)生存。”

“現(xiàn)在說(shuō)電動(dòng)車(chē)發(fā)展的瓶頸在哪里，大家說(shuō)是電池，電池是技術(shù)的瓶頸，還有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的瓶頸，目前來(lái)說(shuō)更厲害。”郭孔輝直言不諱。他表示，當(dāng)前要一手抓零部件技術(shù)，一手抓清除發(fā)展障礙，電動(dòng)汽車(chē)才能夠成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，能夠飛速發(fā)展。“中國(guó)勞動(dòng)力成本提高很快，這樣的發(fā)展機(jī)遇是歷史性的，如果不爭(zhēng)朝夕，錯(cuò)過(guò)了就再難以和別人競(jìng)爭(zhēng)了。”

“電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，只要市場(chǎng)需要，來(lái)自民間的草根創(chuàng)新是擋不住的。”盡管為低速電動(dòng)汽車(chē)的現(xiàn)實(shí)境遇鳴不平，但對(duì)于其發(fā)展前景郭孔輝還是頗為樂(lè)觀。談及剛剛成立的“央企電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，他表示，這些大企業(yè)對(duì)發(fā)展中低端的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)構(gòu)不成威脅，因?yàn)閲?guó)企不稀罕做這個(gè)，也做不過(guò)小企業(yè)，就像當(dāng)初發(fā)展自主品牌的汽車(chē)企業(yè)一樣，希望寄托在中小民營(yíng)企業(yè)身上。